中粮祈德丰商业化“订单+保险+期货+信贷”项目创新案例展示

一、项目背景
        2016年起，国务院连续五年将探索、完善及扩大“保险+期货”试点写入中央一号文件。《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中提出：“深入推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大“保险+期货”试点，探索‘订单农业+保险+期货（权）’试点。改进农村金融差异化监管体系，强化地方政府金融风险防范处置责任。”“构建农村一二三产业融合发展体系。大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。”
        为贯彻落实党的十九大精神，落实中央关于实施乡村振兴战略的重大部署，构建上下游相互衔接配套的全产业链，实现优化农业产能、增加农民收入的目标，打通金融资本投入农业农村的渠道，中粮期货有限公司的风险管理子公司中粮祈德丰（北京）商贸有限公司（以下简称“中粮祈德丰商贸”）积极探索，在深度研究政策的基础上大力创新，积极推动与产业链上下游企业开展深入合作，2019-2020年在黑龙江省成功落地多个商业化“订单+保险+期货+信贷”农业产业化的创新型试点。
二、项目介绍
        项目落地黑龙江省北安市，辖区内新型农业经营主体有1300个，各类农民专业合作社达527个，已建成省级农民合作社示范社12个、农机合作社规范社7个，是黑龙江省仅有的2个现代农业整县推进试点市之一、全国绿色食品大豆原料标准化生产基地。
        为贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的重大部署，响应北安市政府强烈发展农业产业化的需求，中粮祈德丰商贸联合太保产险深入当地调研农业产业链上下游业务形态及存在的风险，发挥资源整合能力，成功落地黑龙江最大规模、纯商业化的“订单农业+保险+期货+信贷”试点项目。项目得到了北安市当地新型农业经营主体及农户、邮储银行、光大银行等企业的鼎力协作，从而使北安市开展大豆和玉米“订单+保险+期货+信贷”商业化项目得以成功落地。
        项目以“保险+期货”为风险管控手段对农业产业链的上、下游资源进行整合，融入农业生产订单和银行信贷环节，打通农业生产全链条服务。一是农业收益有保障，保险公司为农民专业合作社设计“保险+期货”产品，降低农业种植风险影响；二是生产资金有供给，银行通过保险公司风险分担机制为农民专业合作社提供生产资金支持，不再要求“强担保”，解决了农民专业合作社的“融资难”问题；三是粮食销售有兜底，引入农业核心企业订单搭建农业供应体系，帮助农民专业合作社实现“订单”对接，解决“卖粮难”问题；四是信贷风控有抓手，银保合作建立分险机制，分担信贷风险，又通过期货转嫁经营风险，切实提升银行信贷风险管控成效。
三、项目流程与实施
        项目由北安市政府牵头指导，整体统筹推进。项目前期，中粮祈德丰商贸与太保产险相关人员便多次深入产地进行调研，采集农户信息与产量数据，分析农户投保需求。最终项目覆盖约15万亩大豆和10万亩玉米，总保额约1.3亿元。
        同时，试点覆盖邮储银行和光大银行在市场调研过程中以“解剖产业链”方式，逐一对接潜在的项目主体，收集分析上游农户、农民专业合作社、农业核心企业 的数据，围绕风险与收益进行科学论证，并最终发放贷款约1亿元。中粮祈德丰商贸作为项目的订单企业，与投保农户签订粮食收购合同，提供“保底收购”“提前点价”“粮食银行”等多种收购方式，解决农户卖粮难题。
四、项目意义
        该项目是在中央一号文件指导下的创新模式落地，解决了多个新型农业经营主体的相关实际需求，切实减轻了农业各环节的风险和负担。在国家精准扶贫的背景下，在黑龙江境内首次推出全商业化保险的真正金融服务实体的全产业链闭合式发展的创新模式；首次引进了中粮期货、邮储银行、光大银行等众多中央企业加入到当地的农业产业化发展中来，加快了当地脱贫速度，提高了农民收入。
        试点模式的成功落地，在国家相关政策设计、“保险+期货”长期有效推广、“精准扶贫”、“金融服务实体经济”、“金融服务三农”及“一二三产融合”的全国推广创新中都具有很好的示范性作用。