化肥淡储政策对尿素价格的影响分析

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报告要点
    我国从2004年开始实施化肥淡储政策，以期稳定化肥淡旺季价格波动，到2022年已经实施17年。本文对历年化肥淡储情况、淡储期间尿素运行情况进行了对比分析，并对当前尿素价格高位下，春耕肥货源释放对尿素价格的影响进行简单分析。
    从历年淡储情况来看，国家相关部门一直与市场保持同步，及时调整相应指标和细则，提升化肥淡季储备对化肥市场调控能力，为我国粮食安全起到了保驾护航的作用。从历年淡储期间尿素价格运行情况来看，尿素淡季储备确实可以平滑尿素价格。但由于淡储释放量占国内总产量比例较小，不能从根本上改变国内尿素的供需形势。在货源相对充足的氛围之下，淡储货源释放对尿素价格有所打压，能很好地为市场保供提供信心。而在尿素供需十分紧张的格局下，淡储货源少量、分散释放，对尿素货源紧缺缓解、价格压制的效果并不是特别明显。
    目前春耕旺季需求集中释放，化肥价格运行至高位，春耕肥货源释放显得十分重要。2022年3月14日晚国家发改委称，今年3月起2022年度第1批300多万吨春耕肥储备已开始向市场投放，但目前来看尿素保供效果不明显。主要是由于2021年四季度以来尿素价格持续高位，前期基层及下游工厂备肥不足，春耕肥储备也存在后移的现象，在当前需求集中的情况下，此次春耕肥释放中尿素量少且不集中，不能根本上改变尿素的供需形势。而要想确保春耕供应并压制尿素价格，还需切实落地各项化肥保供政策、限制氮肥出口、控制原料成本，才能从根本上解决问题。