上海国资开启混合所有制改革大幕 民资入场时机到？

期宝

本周一（6月7日）下午，上海市政府印发了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见（试行）》的通知，以推进上海市国有企业积极发展混合所有制经济。
这份意见明确提出，上海国资改革的主要目标是经过3-5年的推进，基本完成国有企业公司制改革，除国家政策明确必须保持国有独资外，其余实现股权多元化，发展混合所有制经济，推动企业股权结构进一步优化，市场经营机制进一步确立，现代企业制度进一步完善，国有经济活力进一步增强。
如何实现混合所有制？意见提出了9条具体措施，分别是：推进国有企业公司制股份制改革，优化国有企业股权比例结构，加快开放性市场化联合重组，实施股权激励和员工持股，明晰企业改制重组的决策程序，规范财务审计和企业价值评估，坚持市场决定对象和发现价格，平等保障相关利益主体合法权益，完善国有企业改制的政策和环境。
目前，上海多家市属国有企业的国有股权依然占比较大。例如作为中国最大港口集团，上港集团董事长陈戌源称上港集团国有股成分事实上有90%，真正市场流通仅有10%，股份调节空间还很大。
有评论提到，上海国资借此契机引入民营资本，既有助于提升企业竞争力，又能让上海腾挪出空间扶持重点产业，有助于转型升级发展。
在地方国资系统中，上海国资是地方国资国企的重镇。2012年，上海市国资委系统企业资产总额占全国地级国资委系统企业总和的九分之一。
在去年12月，东浩集团将与兰生集团实施联合重组，此为上海新一轮国资改革的“第一单”。在更早前，上海就已经出台了国资改革20条——《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》，内容涉及国企分类监管、国资流动平台搭建、股权激励扩容等细则。
今年1月，上海城投控股获得国内PE巨头弘毅投资近18亿元的投资，从上海城投接手了城投控股10%股权。此事具有标志性意义，是此轮国资国企改革启动后混合所有制改造的首个案例。改制后，上海城投总公司的股份由56%降为46%。弘毅占10%，成为第二大股东，并参与法人治理。
上海国资概念股包括：上海机场、航天机电、上海建工、上海贝岭、东方创业、金丰投资、新世界、棱光实业、龙头股份、三爱富、号百控股、飞乐音响、飞乐股份、强生控股、中华企业、交运股份、亚通股份、华域汽车、上实发展、兰生股份、友谊股份、上海九百、上工申贝、上海医药、氯碱化工、上海物贸等。
下为上海国资家底（来源于21世纪经济报道）：

   

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谁来监管国资私有化？