中国力推亚洲基建银行 “绕道”亚开行提升区域影响

期宝

亚洲基础设施投资银行——这个富有国际范的名字，可能成为中国延伸国际影响力，提升中国在全球金融领域角色的金字招牌。在这一点上，外媒亦不吝赞美。
彭博社专栏作家William Pesek就对中国的这项提议表达了自己的看法。
如果你不能打败他们，那就利用他们。也许这是藏在中国倡议组建亚洲基础设施投资银行——而非国际贷款机构背后真正的愿景。组建一个由美国人，欧洲人和日本人掌控的银行系统，这将是一个糟糕的决定，但为了重组当前的国际体系，这不失为是个好主意。

去年十月初，国家主席习近平提出了筹建亚洲基础设施投资银行的倡议。随后这一倡议被提上了中国扩大国际影响力的日程。在博鳌亚洲论坛上，国家总理李克强也敦促各方加紧筹备投资银行并争取早日正式运营。
从官方的角度，筹建亚洲基础设施投资银行的提议旨在提升亚洲各国经济基础，提高地区资本利用效率，促进商业投资对经济增长的促动力。而对于市场来说，该投资银行的建立旨在加大资本与金融在外交战略中的地位，同时为人民币“出海”打开一条捷径。
而在William Pesek看来，中国此举意在延伸其在亚洲甚至世界的影响力。
日本可能是中国组建亚洲基础设施投资银行的第一个缘由。日本和中国有着复杂的历史渊源。而中国组建亚洲基础设施投资银行首先考虑的可能就是削弱日本在亚太地区的影响力。直到现在，亚洲国家如想扩大基建设施建设，都会直接找到日本或者间接地向亚洲开发银行寻求帮助，而亚开行往往由一个日本官员主持，就像世界银行由美国人主持，而IMF由欧洲人主持。
如果规模真有预期的500亿美元，亚洲基建银行可能令亚开行的业务持续流失，因为不论是帝力还是蒙古都已经被中国“买通”。印尼需要一个新型豪华港口？泰国电网超载？账单给我。
无须狂热的想象力，我们也能预见这种慷慨的赠予最后甚至会让世界银行黯然失色。同时中国可以借助“送公路”“送大桥”满足平衡国际收支的需求。如果你是越南政府，你为什么要以政策透明或者制度改革作为向IMF交换国际援助的条件？中国的一切愿景都建立在培养伙伴，统一战线——不论是日本的民族主义者，还是台湾或是西藏的分裂分子。比如缅甸或者蒙古突然爆发了资本外逃，中国也不会送去一队财政搜查官小组——而是送去一张支票。
对于中国来说，亚开行是布雷顿森林体系的先锋，也是美国霸权的工具以及遗产。而边缘化亚开行将是中国取代华盛顿共识，争取全球资本主义秩序更重要角色的第一步。当然，在力争削弱美国和日本影响力的同时，中国也将面临道德风险，比如针对政府管理和政策透明的指责等。
我并不是说全球现状目前是完美的，事实上现在距离完美还很远。日本应该让中国在亚开行扮演更为重要的角色，就像美国必须允许发展中国家里的明星们在G7或者布雷顿森林组织中拥有更高的发言权一样。而现在也没有任何理由阻止中国在国际组织中扮演更为重要的角色。

诚如William Pesek所言，亚开行近日就向亚洲基础设施投资银行抛出了橄榄枝。
据路透社报导，亚洲开发银行行长中尾武彦表示“很高兴”与亚洲基础设施投资银行在亚洲范围进行合作。
“我们（亚洲开发银行）每年有约130亿美元的新增贷款和贷款审批，但是我们预期亚太地区的基建需求将达到8万亿美元——也就是每年8,000亿美元。”
“亚洲开发银行将尽力维持甚至提升贷款能力。而亚洲基础设施投资银行的想法更是激发了我们的遐想。一旦该银行落成，我们将乐于与之合作，并且我已经向中国当局提及此事。”

同时，William Pesek认为，国际机构的影响力多体现在政治和正当和透明，而中国则更在意未来的中国贷款对地缘政治的影响力。
当下，如果缅甸希望建造公路网络，政府必须控制腐败；如果菲律宾需要贷款来加大电力产出，当局必须保护当地生态；如果孟加拉国想要建立一个工业综合设施，他们就必须确保里面不会有童工。
相比之下，中国的贷款则蕴含着更多地缘政治的因素：更廉价的化石燃料，孤立台湾，赢得争议地区控制权，支持中国在联合国以及其他国际组织的主动权。掌握4万亿美元外汇储备的中国可以买到很多盟友。