[分析师：农副产品] 中粮视点：简析一号文件

摘要：2月13日，21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件发布。文件题为《中共中央国务院关于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新。本文站在商品角度，简析一号文件对大宗农产品的影响。

简析：一号文件连续多年将粮食生产放在首位。在国内耕地面积稳定的背景下，鼓励农民种粮积极性，就要提升粮食单产、提高粮价、增强种植收益。文件第一部分中明确提出的“实施玉米单产提升工程”，与第三部分“强化农业科技和装备支撑 ”中提出的“深入实施种业振兴行动”相呼应，尤其是要全面实施生物育种重大项目，加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。今年1月13日，农业农村部官网发布2022年农业转基因生物安全证书批准清单（二），就包含了转基因玉米/大豆安全证书。据新闻报道，转基因玉米预计可在2023年第一季度开始种植销售，预计转基因玉米种子会采用先试点种植后全面放开的进程逐步进行放开。技术对单产的提振，将有效弥补国内玉米缺口问题，降低对外依存度，对于期货合约C2401而言，带来相对利空影响。也将对A2401带来偏空影响。

简析：受国内玉米缺口问题，国内小麦和稻谷的库存去化明显，小麦价格也在2022年创历史新高，因此继续提高小麦最低收购价、合理确定稻谷最低收购价、稳定稻谷补贴，对应稳定两大口粮的产量、价格有巨大作用。经历2022年国内小麦大涨行情后，当前小麦价格仍在历史高位，但今年小麦产情基本良好、进口从严重倒挂修复为顺价状态，预计后期小麦价格后期将小幅回落。国内稻谷年度供需基本稳定，稻谷最低托市收购价近五年也基本稳定，预计2023年稻谷价格平稳运行。

简析：近年来，在交易所支持下，大豆、玉米、菜系、花生、棉花、苹果、红枣等农产品期货品种的“保险+期货”项目遍地开花，取得长足发展，在服务支撑“三农”领域的深度和广度方面均有巨大拓展，也对农户、合作社、农产品加工企业引进丰富的金融工具，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设注入强有力的力量。

简析：国内大宗农产品已经深入参与国际贸易，其中大豆规模体量最大，此外对外依存度较高的还包括棕榈油、菜籽、大麦、高粱等品种，近两三年国内进口规模增量明显的品种包括玉米、小麦，此外棉花、白糖等品种进口规模也较大。从农产品期货近两三年的价格变化来看，除了油脂油料外，其它品种的内外联动属性也越来越高，大部分品种的进口利润也从俄乌战争时候的大幅倒挂修复为顺价结构。本次一号文件提出“深入实施农产品进口多元化战略”，今后国际国内价格联动也将更强，除此之外，今年农产品国际贸易中，汇率及海运费变化也将对进口利润、规模带来较大影响，值得重点关注。