[油菜类] 2016年中央一号文件对农产品期货的影响

中央一号文件发布，其中“优化农业生产结构和区域布局；改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度；完善农业保险制度”等政策对农产品期货亦有较大影响。

“启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。”国家确保口粮绝对安全为前提，其他的相关农作物则以优势区种植为主，不盲目扩大种植，满足日益多元化的食物消费需求。对于玉米、大豆、棉花、油料、糖料这种进口成本相对较低的品种，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。以后这类品种的国内外价差会逐渐缩小。

“继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，对于新疆棉花、东北大豆进行目标改革试点，建立玉米生产者补贴制度。”在国家进行4-5年的农产品收储政策的影响下，玉米、大豆、棉花、菜油等品种国储库存非常庞大，且储存年份时间较长，很多品种质量恶化，而每年国家在收储费和保管费上均有大量的财政支出。这次的一号文件，国家政策导向在保口粮，对于其他农作物，分品种施政，影响最大的是玉米。前些年玉米临时收储价格不断提高，实际上不仅仅是玉米供求关系形成的价格水平，而且还包含着政府对生产玉米的农民的补贴，所以价格就显得比市场高得多。现在的情况下，要把补贴从价格中剥离，改变往年“托底收储”的方式，缓解国家财政负担，让玉米价格回归市场价格逐渐走向供求关系合理化水平。同时，又要兼顾农民利益，给玉米生产者补贴，采取“市场定价、价补分离”。这个政策对新季年度玉米价格会形成压力，目前玉米期货盘面远月1701合约已经有所反应，也对5-9,9-1的近远月价差形成了刺激扩大影响。对于棉花、大豆等的影响，期货盘面在前期已经有所政策改革反应，进一步的变化，需要待具体细则出台再看变化。

“稳步扩大“保险＋期货”试点”。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。这点政策在往年的政策中是没有的。农业保险+期货的方式，以期货作为一种保值工具，建立出一种农业保险的模型，这种在近两年农业市场开始推行，往后预计会大规模推广开来，会提高农产品期货的流动性和市场关注度，也会逐渐修正期货价格的合理性。