近些年来，美国电力结构经历着急速变革，美国风光发电成本稳步下降。2023年美国太阳能发电量占美国电网新增发电量的53%，首次达成过半目标。2024年一季度，美国太阳能发电量再创新高，太阳能发电占比达到美国电网新增发电量的75%。过去十年美国光伏装机年均增长率在25%。2023年美国新增光伏装机量达40.3GW，同比2022年显着增长76.2%，成为历史最高增幅， 2024年第一季度美国新增光伏装机量11.8GW，仅次于2023年四季度。

受光照条件、州级可再生能源配额目标和清洁能源配额、电量管理和电价激励等条件综合影响，美国光伏资源分布由南至北形成递减趋势。其中加利福尼亚、德克萨斯和佛罗里达具备较高的光资源储备，加利福尼亚、马萨诸塞和纽约在建立强有力的能源效率方面处于领先地位。

基于净电量结算方式，美国联邦提供投资税收返还、加速折旧、投资直接补助等优惠政策，形成光伏租赁业务、PPA等创新业务模式。在联邦政府补贴基础上，大多数州政府支持减免全部的财产税和销售税，不同区域和电力公司针对符合条件的光伏系统给予额外补贴。包括投资现金返还、度电补贴、税收减免、绿色电力牌照等。过去十年美国光伏组件平均安装成本降幅超过40%，助力光伏产业在美国普及范围迅速扩大，其中公用事业端低成本相对其他终端应用具有显著竞争力。户用硬件成本在过去10年降幅明显，但软成本远高于全球其他发达太阳能市场，严重拖累居民端光伏装机增速。

2023年4月美国针对加利福尼亚州实施太阳能新政NEM（Net Energy Metering）3.0，加州地区由NEM2.0净计量模式转为NEM3.0净计费模式。新政大幅削减对加州屋顶光伏业主余电上网的补偿，加州居民端新增装机量同比和环比均出现下滑。从最新的数据来看，佛罗里达州新增超越德克萨斯州，成为今年开端最具增长潜力的地区。

值得注意的是，NEM3.0意在降低用户的平均上网电价，激励加州电池储能的发展，推动户用储能的配套安装。形成潜在负面影响包括降低短期太阳能投资回报率、拉长投资回报周期，进而导致户用屋顶光伏项目投资速度开始放慢。此外，企事业采购中新签约项目是美国光伏新增装机的主要驱动力，企业和国家规定的清洁能源目标将在未来继续推动公用事业端光伏装机增速维持强劲态势，但仍不能忽略美国劳动力不足问题和高压设备可用性和安全性等因素对于实际装机成效的限制。