国务院会议：放宽生产性服务业准入 尽快将“营改增”试点扩大全服务业

期宝

国务院总理李克强今天主持召开国务院常务会议，部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展，促进产业结构调整升级。会议明确要求鼓励社会资本参与发展生产性服务业、尽快将“营改增”试点扩大到服务业全领域。
同时，国务院办公厅昨天发文称，加快发展就业吸纳能力强的服务业，着力发展研发设计、现代物流等生产性服务业。
今天国务院会议指出，要更多依靠市场机制和创新驱动，重点发展研发设计、商务服务、市场营销、售后服务等生产性服务。加强新材料、新产品、新工艺研发应用，鼓励设立工业设计企业和服务中心，发展研发设计交易市场。建设物流公共信息平台和货物配载中心，加快标准化设施应用，推进第三方物流与制造业联动发展。
会议要求：
要进一步深化改革开放，放宽市场准入，减少前置审批和资质认定项目，鼓励社会资本参与发展生产性服务业。
简化审批程序，提高生产性服务业境外投资便利化程度，提升中国企业竞争力。
有序放开建筑设计、会计审计、商贸物流等领域外资准入限制。
完善财税、土地、价格等相关政策。
研发设计、检验检测认证、节能环保等生产性服务业企业，可申请认定高新技术企业，享受相应所得税优惠。
尽快将“营改增”试点扩大到服务业全领域。
鼓励金融机构采取多种方式，拓宽企业融资渠道。

今年6月1日起，重要的生产性服务业领域——电信业将纳入“营改增”试点范围。电信业将实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。
此次会议还讨论通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，对重点作了以下完善:
一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。
二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。
三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。
四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。

会议决定，《食品安全法》（修订草案）经进一步修改后提请全国人大常委会审议。

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